近年来,基层单位廉洁教育普遍存在“路径依赖”——开会、读文件、看片子,“老三样”年复一年,任务易完成,但效果难走心。这道题如何解?“破壳”的关键,在于打破“一个方子治百病”的惯性,找准病灶、对症下药。循此思路,四队纪委以“分岗位、分场景、分载体、分深度”的分层分类施教为抓手,力避“大水漫灌”,力求让廉洁教育最终转化为干部职工履职的行为自觉和内生动力。
教育内容按岗位职责分层设定,解决“供需错位”
廉洁教育要有效,首先要让受教育者觉得“这事与我有关”。我们改变了以往“一本教材管全员”的做法,结合不同岗位风险特征,定向投放教育内容,力求“精准滴灌”。管好关键少数,决策者重点学用权。对班子成员、主要经营者,围绕“什么事必须集体决策、个人权限边界如何界定”开展教育,将“三重一大”制度要求转化为具体可操作的议事规则和审批程序,强化决策者依法依规用权意识,自觉在制度框架内行使权力。卡住关键环节,管控层重点学把关。对机关职能部门、企业关键岗位,紧盯合同签订、预算执行、成本控制、费用报销等业务流程,把廉洁要求融入审批节点,让每一次把关都成为阻断风险的屏障。守住全员底线,基层重点明边界。对普通党员和一线职工,不说大道理,用最直白的语言讲清楚什么事不能干、什么钱不能碰,把廉洁要求转化为清晰的行为底线,让人人心中有尺、行事有度。
教育场景按业务流程分层嵌入,解决“学用脱节”
纸上得来终觉浅。为推动廉洁教育贴合实际需要,队纪委指导基层支部把教育课堂搬到业务一线,让干部职工边做边学,真正实现教育与实践深度融合。在项目实施中强化合规意识。围绕立项、分包、验收等关键节点,对照岗位职责逐项过筛子,发现问题当场纠正、暴露隐患立刻补漏,这种现场教学,让制度不再是冰冷的条文,而是解决问题的工具。在审批把关中强化制度刚性。督促财务、经营等人员在费用报销、物资采购、合同签订时,严格对照制度逐一核对,把“合不合规”作为放行唯一标准,在反复核对与严格把关中,制度意识逐渐内化为职业本能。在问题整改中强化行为自觉。推动两级党组织结合主题教育、专项审计、巡视检查、年度总结等契机,主动查摆问题短板,通过整改重新“补课”,推动形成“整改一个问题、完善一项制度、规范一类行为”的良性循环。
教育载体按接受习惯分层激活,解决“入心困难”
教育要真正入脑入心,载体是关键。队纪委鼓励各支部迭代创新形式,让教育载体从单一变多元,从平面变立体,让受教育者从“被动接受”向“主动参与”转变。线下阵地重在“沉浸”。组织参观警示教育基地、廉洁文化主题教育馆、红色纪念馆等,用实景、实物讲述清廉故事,让干部职工在身临其境中接受精神洗礼。线上平台重在“灵活”。组织“党纪学习VR展览”线上参观;鼓励支部利用新媒体平台,推出“廉洁微讲堂”“微故事”“漫画说纪”等作品,将纸面的纪律要求转化为通俗易懂的视听语言,让严肃、枯燥的条文变得可听、可看、可感。活动载体重在“参与”。组织党员创作廉洁主题浮雕画等,制作廉洁桌牌,书写廉洁书法、家风寄语,让职工在创作中表达对“廉”的理解,从教育的“旁观者”变为“当事人”;通过主题演讲、廉洁故事会、演绎廉洁微视频等方式,用身边的岗位故事传递廉洁理念;通过知识竞赛、签订廉政承诺书等形式,以赛促学、以诺促行。
教育成效按转化深度分层检验,解决“雨过地皮湿”
教育的最终目的不是“完成活动”,而是“改变行为”。经过一段时间的探索,大队分层分类施教效果正逐步显现。认知边界由模糊向清晰转变。干部职工对履职行为的边界底线有了更具体的把握,模糊地带大幅压缩,“可为、不可为”的界限日益分明。防控重心由聚焦重点向全链覆盖转变。廉洁风险防控贯穿立项、招标、施工、验收、结算全流程,野外项目廉政交底与安全交底同步开展,风险防控从机关向一线延伸,在与生产经营融合中不断深化。教育生态从“单向灌输”向“双向互动”转变。基层支部逐步改变“等靠要”的被动模式,开始主动策划廉洁主题活动、创作廉洁文化作品、搭建分享平台。学廉、思廉、践廉在基层已不再是一句口号,而是一种自发的行动、一种日常的习惯。(地质四队纪委办供稿)