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2015-08-28
2015-08-28
2015-01-27
2014-12-01
代表委员访谈 | 全国人大代表丁士启：从全产业链强化矿产资源安全保障
发布时间：2026-03-11 来源：中国矿业报
“对于矿业，特别是资源保障类行业来说，现在是最好的发展时期，尤其是以铜为主的有色金属行业。”3月6日，安徽开放团组会刚一结束，全国人大代表、铜陵有色金属集团控股有限公司党委书记、董事长丁士启接受记者采访时说。他表示，无论是从“十四五”的发展结果看，还是从“十五五”规划看，国家在资源保障上都有战略性安排，从找矿、资源开采、资源综合利用等多个方面制定出台了一系列政策，这为矿业提供了很好的发展空间，坚定了矿业发展的信心。
（一）多措并举保障矿产资源供给
找矿方面，在丁士启看来，科技创新的作用越发凸显。“矿产资源需求量大，怎么找？尤其是现在，找矿逐渐转向深部，更离不开科技创新以及新技术的应用。”同时，改革创新激发找矿队伍活力。丁士启表示，国家相关政策和制度体系的完善，为地勘单位改革发展指明了方向，一些政策性措施基本落实。改革后的地勘队伍必将激发活力。
谈到不久前出台的关于加强基础性地质调查工作的政策，丁士启表示，国家在保障找矿上政策出台得非常及时，希望相关部门细化配套性措施。例如，矿业权转让和公开招投标，如果门槛过低，就会导致参与投标的人“鱼龙混杂”，应从技术、资金、业绩等各方面统筹考量。
当前复杂的国际形势，让矿产资源安全保障的紧迫性愈发凸显。丁士启坦言，我国部分矿产资源还需要大量进口。未来，海外资源开发将更贴合当地属性、适应当地环境，严格遵循市场化与国际化规律，这一发展方向具备坚实的实施基础。
（二）加大稀有稀散金属资源收储力度
资源储备方面，丁士启提到，今年政府工作报告和“十五五”规划中，明确提出建立资源储备基地，不仅是以铜为主的金属，还有很多稀有稀散金属。
“今年，我提出了一个建议，希望对稀有稀散金属进行储备。”丁士启表示，像黄金，国家一直在增加储备，说明它的战略性价值。对于黄金而言，还是要提高回收利率，增加资源储备，利用好现有的国际资源进行配置。
作为行业龙头企业，铜陵有色也在积极落实资源储备工作。丁士启介绍，集团旗下多家上市公司各司其职，会通过公开渠道发布相关公告，同步开展资源类项目及资源开发的研究储备。而国家对战略性矿产资源保障的高度重视，也在政策制定、战略布局、制度安排、落地推进等各方面给予了强力支撑。
（三）提质增效做好矿产品保供
企业方面，应该如何做好资源保障？丁士启表示，企业应在国家经济体系中发挥积极作用，履行主业职责。具体到我们企业，主要职责是生产铜，包括铜、黄金、白银和硫酸保供。
企业也在做一些具体工作，例如通过技术创新或者设备更新改造提升整体回收率以及回采率。“我们建立了金鑫铜业冶炼厂，采用信息化、智能化和绿色化技术，资源回收利用率大幅提升，环保指标也达到领先水平。”丁士启说。
在他看来，铜行业现有技术装备需要进行升级改造，加大技术改造不仅可以提高现有技术装备水平，还能降低劳动强度，提高生产效率。当前，铜、铝、镍等有色金属行业正迎来历史最好的发展时机，我国相关领域的技术装备与工艺水平已跻身国际领先水平，为国家经济高质量发展提供了有力支撑。
（四）推进产业链协同发展
产业链协同方面，从资源到产业还存在堵点。对此，丁士启表示，对于整个产业链供应链建设，国家上下非常重视，资源配置也很到位。今年政府工作报告也提到，需要适当降低融资成本，这对实体经济发展非常有利。在研发方面，与高等院校和科研院所建立创新性平台，对科技创新和保障实体经济发展起到很好的作用。
此外，丁士启表示，现在各地都在建资源基地，哪有资源就在哪里围绕资源建产业、发展产业，这也是一个方向。“在以铜为主的有色金属产业发展上，我们企业与当地联合培育产业链，一些大的工程我们做，做不了的就交给民营企业，形成大中小企业协同发展的良好格局。”
据丁士启介绍，公司会做一些相关的补链强链项目，例如今年投资了板带业，并且还投资了填平补齐项目，铜箔也在进行转型发展。
（一）多措并举保障矿产资源供给
找矿方面，在丁士启看来，科技创新的作用越发凸显。“矿产资源需求量大，怎么找？尤其是现在，找矿逐渐转向深部，更离不开科技创新以及新技术的应用。”同时，改革创新激发找矿队伍活力。丁士启表示，国家相关政策和制度体系的完善，为地勘单位改革发展指明了方向，一些政策性措施基本落实。改革后的地勘队伍必将激发活力。
谈到不久前出台的关于加强基础性地质调查工作的政策，丁士启表示，国家在保障找矿上政策出台得非常及时，希望相关部门细化配套性措施。例如，矿业权转让和公开招投标，如果门槛过低，就会导致参与投标的人“鱼龙混杂”，应从技术、资金、业绩等各方面统筹考量。
当前复杂的国际形势，让矿产资源安全保障的紧迫性愈发凸显。丁士启坦言，我国部分矿产资源还需要大量进口。未来，海外资源开发将更贴合当地属性、适应当地环境，严格遵循市场化与国际化规律，这一发展方向具备坚实的实施基础。
（二）加大稀有稀散金属资源收储力度
资源储备方面，丁士启提到，今年政府工作报告和“十五五”规划中，明确提出建立资源储备基地，不仅是以铜为主的金属，还有很多稀有稀散金属。
“今年，我提出了一个建议，希望对稀有稀散金属进行储备。”丁士启表示，像黄金，国家一直在增加储备，说明它的战略性价值。对于黄金而言，还是要提高回收利率，增加资源储备，利用好现有的国际资源进行配置。
作为行业龙头企业，铜陵有色也在积极落实资源储备工作。丁士启介绍，集团旗下多家上市公司各司其职，会通过公开渠道发布相关公告，同步开展资源类项目及资源开发的研究储备。而国家对战略性矿产资源保障的高度重视，也在政策制定、战略布局、制度安排、落地推进等各方面给予了强力支撑。
（三）提质增效做好矿产品保供
企业方面，应该如何做好资源保障？丁士启表示，企业应在国家经济体系中发挥积极作用，履行主业职责。具体到我们企业，主要职责是生产铜，包括铜、黄金、白银和硫酸保供。
企业也在做一些具体工作，例如通过技术创新或者设备更新改造提升整体回收率以及回采率。“我们建立了金鑫铜业冶炼厂，采用信息化、智能化和绿色化技术，资源回收利用率大幅提升，环保指标也达到领先水平。”丁士启说。
在他看来，铜行业现有技术装备需要进行升级改造，加大技术改造不仅可以提高现有技术装备水平，还能降低劳动强度，提高生产效率。当前，铜、铝、镍等有色金属行业正迎来历史最好的发展时机，我国相关领域的技术装备与工艺水平已跻身国际领先水平，为国家经济高质量发展提供了有力支撑。
（四）推进产业链协同发展
产业链协同方面，从资源到产业还存在堵点。对此，丁士启表示，对于整个产业链供应链建设，国家上下非常重视，资源配置也很到位。今年政府工作报告也提到，需要适当降低融资成本，这对实体经济发展非常有利。在研发方面，与高等院校和科研院所建立创新性平台，对科技创新和保障实体经济发展起到很好的作用。
此外，丁士启表示，现在各地都在建资源基地，哪有资源就在哪里围绕资源建产业、发展产业，这也是一个方向。“在以铜为主的有色金属产业发展上，我们企业与当地联合培育产业链，一些大的工程我们做，做不了的就交给民营企业，形成大中小企业协同发展的良好格局。”
据丁士启介绍，公司会做一些相关的补链强链项目，例如今年投资了板带业，并且还投资了填平补齐项目，铜箔也在进行转型发展。
采访最后，丁士启谈及人工智能对矿业发展的深远影响。他表示，人工智能对矿业的变革是颠覆性的，从地质勘探到开采，不少领域实现了无人化，这就是典型的人工智能技术。人工智能的赋能是方方面面的，影响是深远的，必将大大提升矿产资源安全保障水平。
（来源：中国矿业报）
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